به گزارش خبرنگار حوزه حقوقی- قضایی گروه اجتماعی باشگاه خبرنگاران جوان، عباسعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان در همایش کنوانسیون سازمان ملل درباره موافقت‌نامه‌های حل و فصل بین المللی ناشی از میانجیگری (کنوانسیون سنگاپور) که در دانشگاه تربیت مدرس برگزار شد، با اشاره به موضوع بررسی کارشناسی این موافقت نامه اظهار کرد: به همت وزیر دادگستری اتفاق خوبی افتاده است و اگر این روش را برای بررسی اسناد بین المللی به کار گیریم و از ابتدای راه نظرات کارشناسان را اخذ کنیم و به نهاد مذکور ارائه دهیم، بسیار موثر است.
وی ادامه داد: اسنادی که اکنون وارد مجلس و دولت می‌شوند باید مورد بررسی قرار گیرند و گاهی اوقات به دلیل نبود نظر کارشناسی ممکن است نظر صحیحی درباره آن‌ها مطرح نشود و این همایش قابل تقدیر است.
کدخدایی با اشاره به راهکار حل و فصل اختلافات بین المللی گفت: زمانی دولت‌ها با توسل به زور و جنگ برای حل و فصل اختلافات خود تلاش داشتند و پس از مدتی متوجه شدند که این موضوع برای آن‌ها هزینه زیادی دارد، به همین دلیل در قانون بین‌الملل عدم توسل به زور مطرح شد.
سخنگوی شورای نگهبان افزود: اگر توسل به زور و جنگ را کنار بگذاریم به راهکار‌های دیگری باید متوسل شویم و من تمام راه‌های مسالمت آمیز اعم از قضایی و حقوقی را در دسته روش‌های مسالمت آمیز می‌دانم.
وی گفت: آغاز راه صلح آمیز کنوانسیون لاهه بود و طی سند‌های متعددی حل و فصل اختلافات از راه‌های مسالمت آمیز مطرح شد و در منشور سازمان ملل راهکار‌های مختلف صلح آمیز مطرح شدند.
کدخدایی درباره اسناد روابط تجارت بین الملل گفت: کنوانسیون نیویورک کنوانسیون مادر برای حل و فصل مشکلات است؛ کنوانسیون سنگاپور در توسل به میانجیگری است و به معنای روشی میان بر برای حل اختلاف است.
سخنگوی شورای نگهبان با اشاره به نگاه حقوقی داخلی درباره این سند گفت: در ارتباط با اسناد بین المللی دو اصل 77 و 125 در قانون اساسی وجود دارد که بر اساس آن کلیه موافقت نامه‌ها باید به تصویب مجلس برسد، برای مثال در موضوع برجام سوال پیش آمد که آیا آن یک موافقت نامه است یا خیر که در نهایت مشخص شد موافقت نامه است.
وی درباره اصل 139 قانون اساسی گفت: بار‌ها درباره این اصل سوالاتی مطرح شده است و اعضای شورای نگهبان در سال 64 بیان کردند که این اصل نیاز به تفسیر ندارد.
کدخدایی ادامه داد: در اصل 139 درباره صلح اموال عمومی و ارجاع به داوری صحبت شده است. اگر تفکیک تخصصی که داوری و میانجیگری را از یکدیگر جدا کرده است را مد نظر قرار دهیم اصل 139 تأثیری ندارد، اما به طور کلی اصل 139 هم به میانجیگری و هم به موارد دیگری که حقوق مردم را تحت شعاع قرار می‌دهد توجه دارد.
بیشتر بخوانید: اصل 139 قانون اساسی چالش دعوای تجاری بین المللی ایران/ بازنگری قوانین در کنوانسیون سنگاپور زمینه ساز تجارت بین المللی
سخنگوی شورای نگهبان تصریح کرد: درخصوص اسناد بین المللی ماده واحده‌ای برای اسناد ذکر می‌شود و رعایت اصل 139 وجود دارد و فرض بر این است که اگرچه در ماده واحده رعایت اصل 139 مطرح شده، اما اگر ارجاع شود به موارد دیگر باید مجوزی اخذ شود.
کدخدایی درباره FATF و پالرمو و CFT گفت: این اسناد حق شرط را نفی کرده بود و شورای نگهبان ذکر اصل 139 را رافع اشکال نمی‌دانست و در ماده 8 کنوانسیون سنگاپور به این مورد اشاره شده که آن‌ها می‌توانند حق شرط را لحاظ کنند.
وی افزود: این کنوانسیون باید ابتدا در مجلس و شورای نگهبان مورد بررسی قرار گیرد و می‌توان این کنوانسیون را از جمله آن‌هایی دانست که در آن‌ها دولت‌ها حق شرط بیشتری دارند.
توضیحات کدخدایی درباره موافقت‌نامه‌های حل و فصل بین المللی ناشی از میانجیگری