این فکر را نمیتوان از نظر دور داشت که صرف همین سیاست، تنها در زمانی میتوانست کارآیی لازم را داشته باشد که از همان ابتدای به قدرت رسیدن رضاخان و حکومت نظامی او، دولت شوروی و انگلیس هر دو بر سر کودتایی که توسط سیدضیاء و رضاخان انجام گرفته بود به توافق رسیده باشند.