میرزا ملکم‌خان ناظم‌الدوله یکی از سرشناس‌ترین روشنفکران سیاسی مشروطه است که هم در دوره سلطنت ناصرالدین شاه و هم در دروه سلطنت مظفرالدین شاه، در پیشبرد «فکر قانون‌خواهی» در ایران تاثیر بسزایی داشته است. به باور وی برای پیشرفت باید به‌طور کلی به سمت غرب رفت و به‌ویژه در زمینه نظام حکومتی بر این باور بود که باید آن را به تمامی اخذ کرد.
