رشد فعالیت اجتماعی و سیاسی تودههای وسیع خلق در شکل ایجاد سازمانهای علنی انقلابی دموکراتیک که اکثرا از طرف اهالی، به نام انجمن انتخاب میشد، منعکس میشد. این انجمنها در آغاز کار به عنوان ارگانهای نظارت بر صحت انتخاب نمایندگان مجلس اول به وجود آمد.