نمی‌شود که فاقد محلات فعال باشیم که در آن مردم نقش و مشارکت داشته باشند و بعد بگوییم معاونت اجتماعی شهرداری در حال انجام کار است. اسم چنین چیزی اصلا کار اجتماعی نیست. این نوع اقدامات بیشتر، شامل امور مداخله‌ای از بالاست و بعضا حتی، تحت عنوان اجتماعی، ضد اجتماعی است.