مهم ترین ویژگی حکومت پهلوی در بعد خارجی وابستگی آن به بیگانگان بود.رژیم شاه عمیقا در جنبه های مختلف سیاسی، اقتصادی، نظامی و...به امریکا و سایر کشورهای اردوگاه غرب پیوند خورده بود.این پیوند یک رابطه سالم دو جانبه نبود، بلکه وابستگی فراگیر و فزاینده به بیگانگان بود که پیوسته از سوی مخالفان مورد انتقاد قرار می گرفت.