بعد از انتخابات 96، تصوری در اصلاح طلبان شکل گرفته بود که قدرت آنها در دولت دوم روحانی بیش از پیش افزایش مییابد و آنها خواهند توانست نیروهای بسیار بیشتری در پستها و منصبهای دولتی به کار گیرند، اما اوضاع آن چنان بر وفق و مراد آنها پیش نرفت و از همان روزهای اول جدالی در دولت بین طیف اعتدال و توسعه و کارگزاران شکل گرفت.