آمریکا منافع حیاتی خود را در خلیجفارس با خطر جدی مواجه دید و از طریق شورای امنیت سازمانملل و هماهنگی با شوروی درصدد برآمد که به جنگ ایران و عراق پایان دهد. تصویب قطعنامه 598 محصول چنین شرایطی بود. از اینرو، در سال 1366 شاهد ورود رسمی نظام بینالملل در جنگ هستیم.
