حدود 13 سال پیش، قانونی تصویب شد که در آن دوران، دل خیلی از معلولان را شاد کرد. وقتی قانون جامع حمایت از معلولان در مجلس تصویب شد، خیلی از معلولان گمان می‌کردند روزهای بسیار بهتری در انتظار آنهاست. این قانون 16 ماده‌ای به همه مشکلات معلولان به شکل فهرست وار اشاره داشت و برای هر کدام از این مشکلات هم نسخه‌ای پیچیده بود.