تروریسم، پدیده ای جدید نیست. تاریخ، مشحون از اقداماتی تروریستی است که حیات بی گناهان را سلب یا تهدید کرده، افراد بشر را از حقوق و آزادیهای اساسی خود، محروم ساخته است. روابط دوستانه میان دولتها را در معرض خطر قرار داده و تمامیت ارضی و امنیت دولتها را به مخاطره افکنده است.