خبرگزاری مهر: محمدباقر نوبخت در مراسم رونمایی از لایحه بودجه سال 98 کل کشور با بیان اینکه لایحه در 6 جلد تنظیم شده است، گفت: همراه با لایحه بودجه، سه جلد گزارش عملکرد دولت در خصوص اجرای برنامه ششم توسعه به مجلس تقدیم شده است.
وی افزود: همچنین دو جلد اهداف مبانی اقتصادی و اجتماعی همه دستگاه‌ها را تحت عنوان سند بنیادین لایحه بودجه 98 به مجلس تقدیم کرده ایم.
معاون رییس جمهور با بیان اینکه بودجه 98، بودجه مبتنی بر عملکرد است، گفت: برای اینکه نمایندگان مطمئن شوند که بودجه مبتنی بر عملکرد است، در یک جلد مبانیِ قیمت تمام شده دستگاه‌ها را نیز به مجلس ارسال کردیم.
وی ادامه داد: به صورت شفاف یک کتاب در رابطه با طرح‌های عمرانی که قرار است واگذار شوند، تهیه کرده و به مجلس ارسال کرده ایم تا از رانت جلوگیری شود.
نوبخت با بیان اینکه تمامی دستگاه‌هایی که از معافیت مالیاتی برخوردار هستند را به مجلس معرفی کردیم، افزود: همچنین گزارشی تهیه کردیم مبنی بر اینکه غیر از یارانه نقدی که پرداخت می‌کنیم، چه میزان یارانه غیرمستقیم پرداخت می‌کنیم.
42هزارمیلیارد تومان؛ بودجه یارانه نقدی
وی در خصوص بودجه یارانه نقدی برای سال آینده گفت: در لایحه پیشنهادی دولت، بودجه یارانه نقدی برای سال آینده 42 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.
در قانون بودجه سال 97 کل کشور، بودجه یارانه نقدی 44 هزار میلیارد تومان است.
433 هزارمیلیاردتومان درآمد مالیات، حقوق گمرکی و سایر
رییس سازمان برنامه و بودجه کشور ادامه داد: 433 هزار میلیارد تومان درآمد بودجه ناشی از مالیات، حقوق گمرکی و سایر است، بنابراین برای پوشش هزینه‌ها مجبور به واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی هستیم که نفت و گاز از جمله دارایی‌های سرمایه‌ای است.
وی افزود: همچنین دارایی‌های مالی از جمله اورراق، سهام شرکت‌ها را نیز واگذار می‌کنیم.
31.9هزارمیلیاردتومان بازخرید اوراق مشارکت قبلی
نوبخت اظهار داشت: برای سال آینده 31 هزار و 900 میلیارد تومان برای خرید اوراقی که در سال‌های گذشته خریده و امسال باید بازپرداخت کنیم، هزینه خواهیم کرد.
رییس سازمان برنامه و بودجه اوراقی که طی سال‌های گذشته خریدیم صرف طرح‌های عمرانی کردیم، گفت: امسال 38 هزار و 500 میلیارد تومان اوراق فروختیم و سال آینده 32 هزار میلیارد تومانش را می‌خریم.
وی با بیان اینکه یک ریال از خزانه پرداخت نمی‌شود مگر برای تخصیص، گفت: با تومه به اینکه انضباط مالی داریم، اوراقی که منتشر می‌کنیم را در زمان سررسیدشان پرداخت می‌کنیم.
ویژگی‌های بودجه 98
در ادامه این نشست حمیدرضا پورمحمدی، معاون سازمان برنامه و بودجه کشور، گفت: امسال در شرایطی هستیم که تحریم‌های ظالمانه آمریکا را داریم که این مساله محدودیت‌هایی را در منابع ایجاد می‌کند، از این رو حمایت از معیشت عمومی و بحث سلامت یکی از بارزترین ویژگی‌های بودجه است.
وی افزود: همچنین در این شرایط باید مراقب باشیم واحد‌های تولیدی کشور با رکود مواجه نشوند از این رو باید مورد حمایت قرار گیرند؛ از سویی دیگر برای اشتغال جوانان و افراد باید برنامه ریزی کرد؛ بنابراین از دیگر ویژگی‌های بودجه 98 اشتغال و تولید است.
پورمحمدی با بیان اینکه پایداری بودجه در برابر تحریم‌ها و شوک‌ها دیگر ویژگی بودجه 98 است، گفت: امسال زوایای جدیدی از بودجه شامل انواع معافیت‌ها در حوزه مالیات، گمرک و یارانه را شفاف کرده و سعی کردیم در معرض دید عمومی بگذاریم.
14 میلیارد دلار؛ ارز 4200 تومانی کالا‌های اساسی
وی با بیان اینکه یکی از مهم‌ترین مولفه‌های بازار این است که دولت چه میزان ارز در اختیار بازار می‌گذارد، گفت: 14 میلیارد دلار، ارز با نرخ 4200 تومانی برای کالا‌های اساسی در نظر گرفتیم.
7هزارمیلیاردتومان برای حمایت از معیشت خانوار‌های نیازمند
پورمحمدی ادامه داد: 7 هزار میلیارد تومان برای حمایت از معیشت خانوار‌های نیازمند، 37 هزار میلیارد تومان برای حوزه سلامت، 15 هزار میلیارد تومان برای توسعه متوازن منطقه و 8 هزار میلیارد تومان برای یارانه گندم در نظر گرفتیم.
نوسازی 300 هزار واحد مسکونی درسال آینده
وی ادامه داد: همچنین نوسازی بافت‌های فرسوده 3 برابر خواهد شد به گونه‌ای که از 100 هزار واحد در سال 97 به 300 هزار واحد در سال 98 افزایش خواهد یافت.
وی با بیان اینکه حمایت از تولید و اشتغال در حوزه‌های مختلف به صورت ویژه در بودجه 98 مورد توجه است، گفت: همچنین در حوزه علم و فرهنگ، برای حمایت از پارک‌ها و مراکز رشد علم و فناوری و مراکز نوآوری رشد 71 درصدی اعتبار هزینه‌ها را در نظر گرفتیم.
وی افزود: تامین یک میلیارد دلار از تسهیلات تامین مالی خارجی به منظور تجهیز آزمایشگاه‌ها را در نظر گرفته ایم.
افزایش اعتبار آموزش و پرورش به 43هزارمیلیارد تومان
وی ادامه داد: برای رتبه بندی معلمان 2 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.
پورمحمدی گفت: اعتبارات آموزش و پروش از 33 هزار میلیارد تومان به 43 هزار میلیارد تومان رسید.
معاون سازمان برنامه و بودجه کشور افزود: 900 میلیارد تومان از سوی دولت و 1200 میلیارد تومان از سوی خیرین برای حمایت از ساخت مدارس در مناطق محروم در نظر گرفته ایم.
رشد 20 درصدی اعتبارات آب شرب
وی در ادامه با بیان اینکه برای سال آینده اعتبارات آب شرب رشد 20 درصدی دارد، گفت: برای خرید تضمینی آب از بخش خصوصی رشد 100 درصدی در نظر گرفته ایم.
وی افزود: برای اعتبار عمرانی بخش محیط زیست رشد 18 درصدی در نظر گرفته ایم.
پایداری بودجه در برابر تحریم
پورمحمدی همچنین به پایداری بودجه در برابر تحریم‌ها اشاره کرد و گفت: دولت حجم وسیعی اموال منقول و غیرمنقول دارد که باید فعال شوند و در اختیار بخش خصوصی قرار بگیرد.
وی ادامه داد: همچنین اصلاحات مالیاتی و اصلاح نظام یارانه‌ای و قیمت گذاری برای پایداری بودجه مورد توجه قرار گرفته است.
به گفته پورمحمدی در بودجه 98 تمام دستگاه‌های ملی استانی بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد خواهد بود.
وی افزود: همچنین برای اولین بار «آشکار کردن معافیت‌های مالیاتی» و «آشکار کردن یارانه‌های پنهان» را در دستو کار قرار دادیم.
ساماندهی بدهی دولت
معاون سازمان برنامه و بودجه در ادامه ساماندهی بدهی‌های دولت را مورد اشاره قرار داد و گفت: اصلاحات نظام بانکی برای افزایش سرمایه و پرداخت بخشی از بدهی‌ها و فعال کردن عملیات بازار باز در دستور کار است.
وی تصریح کرد: در لایحه بودجه سال آینده، تامین اصل و سود اوراق مالی در سررسید و تامین به موقع تعهدات بین المللی واستمرار سازوکار تهاتر مطالبات و بدهی‌های دولت در نظر گرفته شده است.
وابستگی بودجه 98 به نفت؛ 27 درصد
به گزارش مهر در ادامه این نشست رییس سازمان برنامه و بودجه به سوالات خبرنگاران پاسخ داد.
وی در پاسخ به این سوال که برای مقابله با تحریم چه تدبیری اندیشیده اید، گفت: فروش روزانه نفت که امسال 2 میلیون و 410 هزار بشکه بود را برای سال آینده 1.5 میلیون بشکه در نظر گرفته ایم و وابستگی بودجه به نفت حدود 27 درصد خواهد بود.
وی افزود: در مصارف هم در دو حوزه هزینه‌ای و عمرانی تفکیک ایجاد کردیم. به همین جهت در بخش هزینه‌ها برای «سایر» رشد صفر و برای «حقوق و دستمزد»، 20 درصد افزایش درنظر گرفته شد. البته حرف آخر را مجلس می‌زند، اما توان ما در حد 20 درصد است.
مردم از تورم مصون خواهند ماند
نوبخت گفت: سعی کردیم تورم را از دو جهت کنترل کنیم. خانوار‌های ایرانی همه کالاها را با ارز 4200 تومانی از دولت دریافت خواهند کرد تا مردم از تحریم‌ها مصون باشند.
وی افزود: برای بنگاه‌ها نیز ما به التفاوت سود تسهیلات در نظر گرفتیم. تا از رکود تولید جلوگیری کنیم.
نوبخت تاکید کرد: بنابراین در مصارف، منابع و اهداف بودجه، اثر تحریم را پیش بینی کردیم و امیدواریم با این بودجه از تنگنا‌ها عبور کنیم.
یک ریال از خزانه برای یارانه نقدی نمی‌دهیم/حذف غیرنیازمند‌ها به استان‌ها سپرده می‌شود
وی در پاسخ به سوال دیگری در خصوص سازوکار ساماندهی یارانه‌های نقدی، گفت: مقدار یارانه نقدی اعم از آنچه که نقدی به خانوار می‌دهیم و به بخش‌های دیگر می‌دهیم را ما تعیین نمی‌کنیم بلکه بر اساس مابه التفاوتی است که قانون هدفمندی مشخص کرده است.
وی به حذف افراد غیرنیازمند اشاره کرد و گفت: امسال برای این اقدام، تصمیم گرفتیم این مسئولیت را به استان‌ها بسپاریم، زیرا آن‌ها وضعیت مردمی که در استان‌ها زندگی می‌کنند را بهتر میشناسند تا خانوار‌های غیرنیازمند را حذف کنند و هرچه می‌ماند در طرح‌های عمرانی استان هزینه کنند.
وی همچنین ادامه داد: امسال یک ریال از خزانه برای واریز یارانه‌ها برداشت نکردیم.
رییس سازمان برنامه و بودجه در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه سازوکار آشکارسازی یارانه پنهان چیست؟ گفت: رقم قابل توجهی است و عدد دقیق را قبل از اینکه بودجه در مجلس به بحث گذاشته شود منتشر می‌کنیم.
سهم 34 درصدی صندوق توسعه ملی از منابع هدفمندی
وی در خصوص سهم صندوق توسعه ملی، افزود: سهم 34 درصدی برای صندوق در نظر گرفتیم.
قیمت نفت؛ 54 دلار
نوبخت در خصوص نرخ فروش نفت، گفت: برای هر بشکه 54 دلار در نظر گرفته ایم.
وی ادامه داد: وابستگی بودجه به نفت برای سال آینده 27 درصد است.
نوبخت گفت: امریکا و بدخواهان ملت هرکاری بخواهند بکنند، بودجه طوری تنظیم شده که قابل اداره خواهد بود البته سختی‌هایی وجود دارد.
درباره قیمت گندم، مجلس حرف آخر را می‌زند
وی ادامه داد: هر گونه افزایش مطالبات مردم از جمله مسائل عقب مانده همچون بازنشسته‌ها را در نظر گرفته ایم.
نوبخت به قیمت خرید تضمینی گندم اشاره و تصریح کرد: قیمت خرید تضمینی هر کیلوگرم گندم را 1600 تومان در نظر گرفتیم، اما حرف آخر را مجلس می‌زند؛ حال اگر مجلس احساس کند می‌تواند منابع دیگری برای افزایش این نرخ در نظر بگیرد در اختیار خودش است.
معاون رییس جمهور در پاسخ به این سوال که چه برنامه‌ای برای بومی سازی تولیدات دارید، گفت: تلاش‌های ما برای گروه بندی کالاها، ممنوعیت واردات و ارز‌های ترجیحی نشان می‌دهد ما به تقویت تولید ملی می‌اندیشیم. در سال آینده نیز به حمایت از تولید ادامه خواهیم داد.
درآمد ناشی از مابه التفاوت ارز پتروشیمی‌ها را به بسته‌های حمایتی اختصاص دادیم
وی در خصوص بسته‌های جبرانی و حمایتی، اظهار داشت: ریالی از ما به التفاوت پتروشیمی‌ها را برای دولت در نظر نگرفتیم بلکه تمام این مبلغ را برای بسته‌های حمایتی منظور کردیم. تاکنون یکی از بسته‌ها اعطا شده و تا پایان سال بسته دیگری اعطا خواهیم کرد.
پیشنهاد دولت، ثبات قیمت حامل‌های انرژی است/ اگر تغییر کند، درآمدش صرف مردم می‌شود
نوبخت در خصوص قیمت حامل‌های انرژی گفت: قیمت حامل‌ها ثابت مانده است اگر تغییری کند در قانون هدفمندی دیده می‌شود و صرف مردم خواهد شد.
در مورد مالیات بر خرید و فروش سکه و ارز به جمع بندی نرسیدیم
وی در رابطه با مالیات سکه و ارز، اظهار داشت: این مسائل همان تیغ دو لبه است که می‌تواند تاثیرات متعددی داشته باشد.
نوبخت افزود: از یک سو با این اقدام هر نوع درآمد اتفاقی و رانتی به نفع مردم مصادره می‌شود، اما از سویی دیگر اگر مالیات اخذ شود باعث می‌شود این افراد به فعالیت‌های زیرزمینی و اقتصاد پنهان بپردازند، از این رو باید در این خصوص پخته عمل کرد که فعلا به جمع بندی در این خصوص نرسیده ایم.
از افزایش قیمت بنزین اجتناب داریم
رئیس سازمان برنامه بودجه در رابطه با قیمت بنزین گفت: افزایش قیمت بنزین آثار مثبتی مانند کاهش مصرف، کاهش قاچاق را به دنبال دارد، اما از سویی اثار سویی مانند افزایش سطح عمومی قیمت‌ها به دنبال دارد که به همین خاطر در شرایط فعلی از این مورد دوری کرده ایم.
رشد 12 درصدی منابع بودجه/ افزایش 3هزارمیلیاردتومانی بودجه عمرانی
وی در رابطه با منابع عمومی گفت: به طو متوسط رشد منابع عمومی در بودجه 12 درصد است که با این اوصاف برای سال 98 بالغ بر 65 هزار میلیارد تومان برای طرح‌های عمرانی پیش بینی کردیم.
نوبخت ادامه داد: برای سال جاری نیز از 62 هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی، 31 هزار میلیارد تومان پرداخت کرده ایم.
وی تاکید کرد: با توجه به اینکه به دنبال تولید و اشتغال هستیم حمایت از طرح‌های عمرانی را در دستور کار قرار داده ایم.
