منابع تامین مالی برنامه‌های تولید و اشتغال

علاوه براین، منابع تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی حدود 7/ 8هزار میلیارد تومان و حداکثر تسهیلات از محل منابع داخلی بانک 7/ 11 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. در برنامه دوسالانه طراحی شده توسط سازمان برنامه و بودجه کشور، برای تامین مالی برنامه‌های تولید و اشتغال در سال 1400، حدود 6 هزار میلیارد تومان منابع از بودجه عمومی کشور در نظر گرفته شده است. علاوه براین، از محل تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی نیز قرار است حدود 8/ 13 هزار میلیارد تومان برداشت شود. حداکثر تسهیلات از محل منابع داخلی بانک نیز حدود 3/ 17 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. براین اساس رشد منابع در نظر گرفته شده در سال 1400 به نسبت 1399 از منابع بانکی 47 درصد، از برداشت از صندوق توسعه ملی 57 درصد و از منابع عمومی بودجه کشور 20 درصد بوده است.

در این گزارش با توجه به برنامه‌هایی که در سال 1397 برای اشتغال و تولید وجود داشته برنامه‌ریزی برای سال 1399 و 1400 انجام شده است. مطابق این برنامه توزیع منابع مالی برنامه‌های تولید و اشتغال در 9 ردیف طبقه‌بندی شده است که برای هرکدام از این برنامه‌ها به‌طور کلی سه منبع تامین مالی تسهیلات از محل منابع داخلی بانکی، تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی و تامین منابع از محل بودجه عمومی در نظر گرفته شده است. براساس گزارش منتشر شده برای برنامه‌های در دست اجرا، کل تسهیلات از محل منابع داخلی بانکی 27 هزار و 799 میلیارد تومان، از محل تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی 18 هزار و 428 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 7هزار و 321 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. بر این اساس پیش‌بینی شده که در سال 1399، تسهیلات از محل منابع داخلی بانکی با کاهش 57 درصدی به حدود 11 هزار و 757 میلیارد تومان، تسهیلات صندوق توسعه ملی با کاهش 53 درصدی در حدود 8 هزار و 728 میلیارد تومان و تامین منابع از محل بودجه عمومی با کاهش 32 درصدی حدود 5 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است. اما پیش‌بینی‌ها در سال 1400نشان می‌دهد تامین مالی از محل منابع داخلی بانکی به نسبت 1399 با رشد 47 درصدی به حدود 17 هزار و 280 میلیون تومان رسیده است. در همین گزارش منابع در نظر گرفته شده برای تولید و اشتغال سال 1400 که از تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی برداشت شود را 13 هزار و 787 میلیارد تومان در نظر گرفته که به نسبت سال 1399 با رشد 58 درصدی مواجه شده است. تامین منابع از محل بودجه عمومی نیز در سال 1400 با رشد 20 درصدی به نسبت سال 1399 حدود 6 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.

توزیع منابع مالی برنامه‌های تولید و اشتغال 99 و 1400

در برنامه منتشر شده توسط سازمان برنامه و بودجه، پیش‌بینی شده که منابع مالی برای برنامه‌های تولید و اشتغال در 9 گروه توزیع شود:

سیاست‌های فعال بازار کار: یکی از برنامه‌های در درست اجرا برای تولید و اشتغال در ردیف سیاست‌های فعال بازار کار در نظر گرفته شده است که در سال 98 از محل منابع داخلی بانکی 875 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 753 میلیارد تومان هزینه شده است. اما برای سیاست‌های فعال بازار کار در سال‌های 1399 و 1400 تنها از محل بودجه عمومی تامین مالی خواهد شد. براساس این جدول، در سال 1399، از محل بودجه عمومی برای سیاست‌های فعال بازار کار 100 میلیارد تومان و در سال 1400، حدود 200 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.

بافت فرسوده شهری: برای این برنامه تا سال 97، از محل منابع داخلی بانکی حدود 2270 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 3770 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. اما در سال‌های 1399 پیش‌بینی شده است که از محل تسهیلات داخلی بانک‌ها، هزار میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی هزار میلیاد تومان در نظر گرفته شود. این میزان برای سال 1400 با رشد 50 درصدی به 1500 میلیارد تومان از محل منابع داخلی بانکی و همین‌طور از محل بودجه عمومی در نظر گرفته شده است.

بخش کشاورزی: براساس گزارش منتشر شده، در برنامه‌های در دست اجرا در بخش کشاورزی، از محل منابع داخلی بانکی 7517 میلیارد تومان، تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی 4017 میلیارد تومان و از بودجه عمومی 9/ 886 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. پیش‌بینی شده برای سال 1399 حدود 4 هزار میلیارد تومان از محل منابع داخل بانکی، 4هزار میلیارد تومان از محل تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی و هزار میلیارد تومان از محل بودجه عمومی تامین مالی شود. برای سال 1400 پیش‌بینی شده که منابع تسهیلات داخلی بانک‌ها و صندوق توسعه ملی50 درصد افزایش داشته باشد. از محل بودجه عمومی نیز 1250میلیارد تومان منابع در نظر گرفته شده است.

میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی: طبق برنامه‌های درحال اجرا، برای میراث فرهنگی از محل منابع داخلی بانکی 3446 میلیارد تومان، از محل تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی 3446 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 65 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. برای سال 1399 نیز پیش‌بینی شده است که از محل تسهیلات داخلی بانکی 200 میلیارد تومان و از محل تسهیلات ریالی صندوق توسعه ملی نیز 200 میلیارد تومان تامین مالی انجام شود.  

برای سال 1400 نیز این ارقام با رشد 25 درصد همراه بوده است. براساس جدول منتشر شده، از محل بودجه عمومی برای میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع‌دستی بودجه‌ای در نظر گرفته نشده است. این روال برای سال 1400 نیز تکرار شده است.

شرکت‌های دانش‌بنیان: آمارها نشان می‌دهد که برای طرح‌های در دست اقدام تا سال 1397، حدود 900 میلیارد تومان از تسهیلات داخلی بانکی، 900 میلیارد تومان از محل صندوق توسعه ملی و 220 میلیارد تومان از محل بودجه عمومی در نظر گرفته شده است. سازمان برنامه و بودجه پیش‌بینی کرده است که در سال 1399 برای شرکت‌های دانش‌بنیان 200 میلیارد تومان از محل منابع داخلی بانکی و 200 میلیارد تومان از صندوق توسعه ملی هزینه شود. برای سال 1400 نیز از هر کدام از دو محل ذکر شده 250 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.

صنعت و معدن: برای برنامه‌های در حال اجرای اشتغال و تولید در بخش صنعت و معدن، از محل منابع داخلی بانکی 10 هزار و 65 میلیارد تومان منابع، از محل صندوق توسعه ملی نیز 10 هزار و 65 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 7/ 1067 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. اما برای سال‌های 1399 و 1400 این میزان منابع کاهش داشته است؛ به‌طوری که پیش‌بینی شده در سال 1399، از محل منابع بانکی 4هزار میلیارد تومان، از محل صندوق توسعه ملی 4 هزار میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. در سال 1400 نیز از محل منابع داخلی بانکی 6هزار میلیارد تومان، از محل صندوق توسعه ملی 6 هزار میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 1250 میلیارد تومان در نظرگرفته شده است.

فرهنگ و هنر: براساس اطلاعات منتشر شده سازمان برنامه و بودجه، برای برنامه‌های در دست اقدام اشتغال‌زایی و تولید در گروه فرهنگ و هنر، تا سال 1397، حدود 6/ 1645 میلیارد تومان از محل منابع داخلی بانکی و از محل بودجه عمومی 7/ 85 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. اما در پیش‌بینی انجام شده برای سال‌های 1399 و 1400 منبعی برای تامین مالی این گروه در نظر گرفته نشده است.

حمل‌و‌نقل ریلی برون‌شهری: جدول منتشر شده نشان می‌دهد که برنامه‌های در دست اقدام برای حمل‌ونقل برون شهری از محل منابع داخلی بانک‌ها 1080 میلیارد تومان و از محل بودجه 473 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. برای برنامه سال 1399 پیش‌بینی شده است که از محل منابع بانکی 4/ 228 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 100 میلیارد تومان هزینه شود. برای سال 1400 نیز از محل منابع بانکی 6/ 342 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 150 میلیون تومان در نظر گرفته شده است.

برنامه‌های جدید: سازمان برنامه و بودجه برای سال‌های 1399 و 1400 برنامه‌های اشتغال‌زایی و تولید جدیدی در نظر گرفته است. برای اجرا کردن برنامه‌های جدید در نظر گرفته شده، در سال 1399 از محل منابع بانکی 5/ 2128 میلیارد تومان، از محل صندوق توسعه ملی 5/ 328 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 1800 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. برای سال 1400 نیز پیش‌بینی شده که از محل تسهیلات منابع داخلی بانک‌ها 4/ 2937 میلیارد تومان از محل صندوق توسعه ملی 4/ 1287 میلیارد تومان و از محل بودجه عمومی 1650 میلیارد تومان منابع هزینه شود.