مردی که به عنوان وزیر خارجه بعدی ایران انتخاب شده، در غرب به عنوان یکی از مذاکره‌‌‌کنندگان ارشد توافق هستهای 2015 شناخته شده است. عباس عراقچی مانند سلف فقید خود، حسین امیرعبداللهیان، کار خود را به عنوان یک تحلیلگر سیاسی در وزارت امور خارجه آغاز کرد، اما رتبه‌‌‌های برتر را طی کرد. سینا عضدی استاد روابط بین‌الملل در موسسه مطالعات خاورمیانه دانشگاه جورج واشنگتن در مطلبی برای موسسه استیمسون نوشت، انتصاب عراقچی باید به عنوان یک تحول مثبت در زمان تنش بالا و فزاینده در منطقه تلقی شود. او علاوه بر تجربه طولانی در امور بین‌الملل و مذاکرات هستهای، از اعتبار قوی «انقلابی» برخوردار است که می‌تواند تا حدی از او در برابر انتقادات داخلی محافظت کند، البته اگر ایران در مورد موضوعات کلیدی امتیازاتی بدهد.
حسین موسویان، سفیر سابق ایران در آلمان و سخنگوی مذاکرات هستهای در اوایل دهه 2000، در مصاحبه‌‌‌ای گفت: «عراقچی یکی از حرفه‌‌‌ای‌‌‌ترین دیپلمات‌‌‌های وزارت خارجه است که از شهرت بسیار خوبی برخوردار است.او هیچ وابستگی به هیچ جبهه سیاسی ندارد و مورد احترام اکثریت آنهاست.» عراقچی سال 1341 در تهران در خانواده‌‌‌ای بازرگان، محافظه کار و مذهبی به دنیا آمد. او مانند بسیاری از جوانان ایرانی، داوطلبانه در جنگ ایران و عراق 1988-1980 شرکت کرد، تجربه‌ای که جهان‌‌‌بینی او را شکل داد. برای مثال، در دفاع از برنامه موشکی بالستیک ایران، در کنفرانسی در سال 2018 اظهار کرد: «ما هنوز جنگنده‌‌‌های سوپر اتاندارد فرانسوی، تانک‌‌‌های چیفتن بریتانیا، سلاح‌‌‌های شیمیایی آلمانی، هواپیماهای آواکس آمریکا و دلارهای سعودی را به یاد داریم که به جنگ عراق علیه ایران دامن زدند. برنامه موشکی ما دفاعی است.»
مذاکره‌کننده آینده هستهای در پایان جنگ به وزارت خارجه پیوست و موفق به کسب مدرک کارشناسی در روابط بین‌الملل از دانشکده روابط بین‌الملل وزارت خارجه شد. عراقچی همچنین در سال 1370 از دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکز مدرک کارشناسی ارشد خود را در رشته علوم سیاسی گرفت. عراقچی زبان انگلیسی روان خود را در انگلستان تقویت کرد و در سال 1996 تحت نظارت پروفسور دیوید مک للان، محقق انگلیسی مارکسیسم، مدرک دکترای خود را در رشته سیاست و دولت از دانشگاه کنت دریافت کرد. پایان‌نامه عراقچی با عنوان «تحول مفهوم مشارکت سیاسی در اندیشه سیاسی اسلامی قرن بیستم» به تحلیل سازگاری مفهوم غربی مشارکت سیاسی با دین در جوامع اسلامی می‌پردازد.
عراقچی نتیجه می‌‌‌گیرد که اندیشه سیاسی نوین اسلامی در پی تطبیق حاکمیت مطلق خداوند با حاکمیت مردمی بوده و عناصر دموکراسی غربی را با اصول اسلامی برای ایجاد نهادهای دموکراتیک در چارچوب شریعت اسلامی تلفیق می‌کند. عراقچی که یک دیپلمات حرفه‌‌‌ای است، چند پست مهم داشته است؛ از جمله سفیر ایران در فنلاند از سال 1999 تا 2003 و رئیس بخش اروپای غربی وزارت امور خارجه از سال 2003 تا 2004، یعنی زمانی که ایران برای اولین بار با انگلیس، فرانسه و آلمان درباره برنامه هستهای خود برای پیشرفت مذاکره کرد. او در سال 2005 به سمت معاون حقوقی وزیر امور خارجه ارتقا یافت. در سال 2008 سفیر در ژاپن شد و این سمت را تا زمان مدیریت امور آسیا و اقیانوسیه از سال 2011 تا 2013 حفظ کرد.
سپس جواد ظریف وزیر امور خارجه، عراقچی را به عنوان معاون خود در مذاکرات هستهای پس از انتخاب رئیسجمهور حسن روحانی در سال 2013 به خدمت گرفت. وندی شرمن، همتای آمریکایی عراقچی، وی را در خاطرات خود در سال 2018 «سرسخت، مصمم و آرام» و کارشناس جزئیات چرخه سوخت هستهای توصیف کرد؛ عراقچی نقش کلیدی در مذاکراتی داشت که در سال 2015 با انعقاد برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) بین ایران، اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل و آلمان به اوج خود رسید. دولت ترامپ در سال 2018 از برجام خارج شد، در حالی که ایران به توافق کامل پایبند بود، توافقی که کاهش تحریم‌‌‌ها را با محدودیت‌های قابل راستی‌‌‌آزمایی بر برنامه هستهای ایران مبادله می‌‌‌کرد.
پس از روی کار آمدن دولت جو بایدن در سال 2021 و تلاش برای احیای این توافق، عراقچی تیم مذاکره‌کننده ایران در وین را رهبری کرد. گفته می‌شود که او پیش‌نویسی را برای امضا آماده کرده بود. با این حال، همان‌طور که روحانی در ژوئن 2021 پس از ترک سمت خود شکایت کرد، به عراقچی «اختیار» برای نهایی کردن این معامله داده نشد. پس از انتخاب ابراهیم رئیسی به عنوان رئیسجمهور، عراقچی به شورای راهبردی روابط خارجی، نهادی که به رهبر معظم انقلاب، آیت‌الله علی خامنه‌ای مشاوره می‌دهد، پیوست. عراقچی از زمان خروج از قدرت همچنان مدافع سرسخت برجام و مذاکرات هستهای بوده است. به گفته وی، این توافق سه مزیت متمایز برای ایران داشت. ابتدا تحریم‌‌‌ها را لغو کرد. دوم، برنامه هستهای ایران از جمله غنی‌سازی اورانیوم را مشروعیت بخشید. سوم، «پروژه امنیتی‌‌‌سازی» دشمنان ایران را که جمهوری اسلامی را تهدید جدی برای صلح بین‌المللی معرفی می‌کنند، خنثی کرد.
عراقچی در رابطه با آمریکا موضع عملگرایانه‌‌‌ای اتخاذ کرده است. وی در ژانویه 2024 اعلام کرد تا زمانی که جمهوری اسلامی به گفتمان انقلابی و ضد امپریالیستی خود پایبند باشد، حل مسائل اساسی با آمریکا امکان‌پذیر نیست، اما می‌توان اختلافات را مدیریت کرد. وی گفت: یا باید گفتمان ضد امپریالیستی را کنار بگذارید، یعنی دیگر جمهوری اسلامی نیستید یا باید با آمریکا مقابله کنید. بنابراین، حل مشکل امکان‌پذیر نیست، اما مدیریت آن قابل تصور است. عراقچی به‌رغم تخصص خود، احتمالا با چالش‌‌‌های مهمی در وزارت خارجه مواجه خواهد شد. وزرای خارجه ایران حتی بیشتر از ایالات متحده نفوذ محدودی در شکل دادن به سیاست خارجی دارند. آنها باید دائما با نهادهای دولت مشورت کنند. ظریف در سال 2021 از این موضوع به عنوان تقابل بین «دیپلماسی و میدان نبرد» یاد کرد.
عراقچی در روز 12 مرداد در مجلس اولویت‌‌‌های خود را تشریح کرد و وعده دیپلماسی «جامع، فعال و موثر» را داد. او خواستار برقراری رابطه مبتنی بر «احترام متقابل» با اروپایی‌‌‌ها و «مدیریت» خصومت‌‌‌ها با آمریکا شده است و خواستار لغو «شرافتمندانه» تحریم‌‌‌های آمریکا از طریق مذاکرات «هدف‌‌‌گرا» و جدی است. عراقچی مانند بسیاری دیگر از مقامات ایرانی، خواستار «ادامه روابط قوی با چین و روسیه و گسترش همکاری با اقتصادهای نوظهور مانند هند، اندونزی، آفریقای جنوبی و برزیل» است. در جریان مبارزات انتخاباتی زودهنگام ریاست جمهوری که پس از سانحه مرگبار برای رئیسی و امیرعبداللهیان رخ داد، مسعود پزشکیان، رئیسجمهور جدید، متعهد شد که اختلافات ایران با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی(IAEA) را حل و با غرب تعامل کند. استعفای ناگهانی ظریف از سمت مشاور ارشد پزشکیان بعید است بر عراقچی تاثیر بگذارد اما می‌تواند شانس دستیابی به توافق هستهای جدید را بیشتر تضعیف کند.
15ماه آینده برای سیاست خارجی ایران و پرونده هستهای بسیار مهم خواهد بود. در اکتبر 2025، قطعنامه 2231 شورای امنیت سازمان ملل متحد که برجام را در نظر گرفته بود، منقضی می‌شود و امکان تمدید تحریم‌‌‌های قبلی سازمان ملل از بین خواهد رفت. با توجه به پیشرفت‌‌‌های قابل‌توجه در برنامه هستهای ایران و عدم‌همکاری با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی در دولت رئیسی، فرانسه و بریتانیا به‌‌‌عنوان طرفهای برجام و اعضای دائمی شورای امنیت می‌توانند تحریم‌‌‌های سازمان ملل را مجددا اعمال کنند. با این حال، اگر به پزشکیان آزادی عمل برای مذاکره جدی بر سر برنامه هستهای داده شود، عراقچی مرد مناسبی برای این کار خواهد بود. کار او به عنوان مشاور رهبری باعث جلب اعتماد شده است. تجربه قابل‌توجه او در دیپلماسی بین‌المللی در برخورد با طرفهای غربی به این معنی است که او مهارت‌های لازم را دارد. اکنون این سوال مطرح است که آیا به او فرصت داده می‌شود و آیا دولت بعدی ایالات متحده پذیرای این مذاکرات خواهد بود یا خیر.
