اخذ عوارض از زمین‌های بلا استفاده و بنا‌های ناتمام غیرقانونی است

به گزارش گروه اجتماعی باشگاه خبرنگاران جوان، به دنبال شکایت شرکت عمران شهر جدید گلبهار از شورای اسلامی شهر و شهرداری شهر جدید گلبهار، درخواست ابطال مصوبه مورخ 92/11/14 شورای اسلامی شهر گلبهار را مبنی بر اخذ عوارض از زمین‌های بلا استفاده و بنا‌های ناتمام را داشتند که در نهایت هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با ابطال این مصوبه مقرر کرد اخذ عوارض از زمین‌های بلااستفاده و فاقد حصار و همچنین بنا‌های مخروبه و نیمه تمام که پروانه آن‌ها منقضی شده غیر قانونی است.

در ادامه این گزارش در متن مقرره مورد شکایت آمده است که در اجرای بند‌های 27 و 14 ماده 55 و ماده 110 قانون شهرداری‌ها از تاریخ لازم الاجرا شدن این مصوبه به زمین‌های بلااستفاده و فاقد حصار همچنین بنا‌های مخروبه و نیمه تمام که پروانه آن‌ها منقضی شده طیق فرمول P.) 50%× مساحت زمین= عوارض عدم محصور نمودن) عوارض تعلق می‌گیرد.

تبصره یک: این عوارض به زمین‌هایی تعلق می‌گیرد که علی رغم اخطاریه کتبی شهرداری به مالک و انقضای مهلت 15 روز از مراجعه به شهرداری جهت اخذ مجوز دیوارکشی امتناع کنند.

تبصره دو: در صورتی که مالکان اقدام به حصارکشی زمین یا تکمیل ساختمان و تمدید پرواته ساختمانی کنند، مشمول عوارض فوق نخواهند بود.

براساس این گزارش شاکی اعلام کرده مصوبه مورد شکایت مغایر با اصل تسلیط مالکان نسبت به مایملک خود است، همچنین تکلیف اراضی یا بنا‌های مخروبه به موجب ماده 110 قانون شهرداری بیان شده که صرفاً پرداخت هزینه‌های انجام شده توسط شهرداری است، در حالی که مصوبه مورد اعتراض مجوز اخذ وجه بدون انجام هیچ گونه عملیاتی را صادر نکرده است، مضافاً اینکه اختیار شورا‌های اسلامی برای تعیین عوارض در ماده 77 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورای اسلامی و ماده 14 آیین نامه نحوه وضع و وصول عوارض توسط شورای اسلامی شهر بیان شده که مصوبه مورد شکایت انطباق با موارد مصرح در این مقررات ندارد و از سوی دیگر این مصوبه مطابقتی با بند 16 ماده 71 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شورای اسلامی شهر ندارد.

در نهایت هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پس از بحث و بررسی و با تأیید نظریه هیأت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد و با توجه به اینکه آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض برای اراضی و املاک بلااستفاده، خالی و متروکه و عدم احداث ساختمان در مدت یک سال در اراضی محصور در مصوبات شورا‌های اسلامی شهر‌ها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص و ابطال شده، بنابراین مصوبه شورای اسلامی شهر گلبهار مبنی بر وضع عوارض برای زمین‌های افتاده و فاقد حصار و بنا‌های مخروبه و نیمه تمام از مصوبه سال 96 به دلائل مندرج در آرای شماره 556-87/8/19 و 1850-93/11/13 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص و ابطال شد.

غیرقانونی بودن اخذ عوارض از زمین‌های بلا استفاده و بنا‌های ناتمام