تشکیل حکومت و لزوم اجرای احکام مختلف اسلامی، امری ضروری است که اختصاص به زمان خاصی ندارد؛ چه این که اجرای احکام سیاسی و اجتماعی دین، جز از راه حکومت دینی مقدور نیست. مسلماً در زمان حضور معصومان(ع)، عهده دار تشکیل حکومت اسلامی، خود آن بزرگواران می باشند، اما در عصر غیبت، فقیه جامع الشرایط، عهده دار چنین وظیفه ای است.