از آنجا که فرهنگ سیاسی در یک فرآیند تدریجی به نسل های بعد منتقل می شود، نویسنده این مقاله تلاش می کند مؤلفه های اصلی اندیشه سیاسی در ایران باستان را بررسی کند و چون دین و حکومت را در ایران باستان همزاد هم می داند، ابتدا سه شکل دینی بودن حکومت را بیان می کند: اجرای احکام دینی توسط حاکمان غیرروحانی، حضور روحانیون به عنوان یک طبقه با نفوذ در حکومت و ...