از جمله نخستین اقدامات پیامبر اکرم (ص) پس ازهجرت به یثرب انعقاد پیمانی مکتوب بین گروه های مختلف ساکن در مدینه بود که در گزارش های مختلف از آن با عنوان هایی چون: صحیفه، موادعۀ یهود، دُستُورُالدَّولَةِ البَلَدِیَّةِ، قانون نامۀ مدینه و... نام برده شده است.