۹ تغییر اساسی در لایحه بودجه ۱۴۰۱

لایحه بودجه سال آتی در کمیسیون تلفیق تغییرات بنیادی و مهمی کرده است. بنا به اعلام اخیر دیوان محاسبات، بیشترین تغییرات ایجاد شده در لایحه بودجه درتبصره 7 اعمال شده است.

دیوان محاسبات کشور گزارش تطبیقی از احکام قانون بودجه 1400 را نسبت به لایحه بودجه 1401 و آخرین تغییرات این لایحه در کمیسیون تلفیق مجلس را منتشرکرده است که می‌تواند به مثابه نقشه راه برای دولت و مجلس باشد.

به گزارش «دنیای اقتصاد» و با استناد به گزارش اخیر دیوان محاسبات، بیشترین تغییرات در بند (ه) ‌ازتبصره 7 لایحه بودجه اعمال شده است.

توقعات غیرقابل تحقق ایجاد نشود

 متغیرات بودجه و تکالیفی که مجلس برای بانک‌ها و ‌دولت ایجاد کرده است باعث بروز گلایه برخی از مسوولان شده است. تاکنون سه مصوبه از صحن علنی به تلفیق برگشت داده شده است تا دوباره ارزیابی و اصلاح شود. موضع تبصره 16 بخش هزینه‌ای دولت و موضوع ارز ترجیحی از جمله این مصوبات بود. در این میان «ایسنا» در خبری به نقل از حسینی، معاون پارلمانی رئیس‌جمهور، دیروز اعلام کرده بود که مصوبه نهایی بودجه گره‌گشای تنگناهای کشور باشد و توقعاتی ایجاد نکند که تحقق آنها میسر نباشد. وی همچنین به وضعیت بررسی بودجه در مجلس اشاره کرد و گفت: بودجه 1401 نخستین سند مالی مهم دولت است که ریل‌گذاری جدیدی را برای اداره کشور ایجاد می‌کند. نمایندگان صدها پیشنهاد درخصوص بودجه مطرح کرده‌اند و کمیسیون تلفیق نیز الحاقیه‌های متعددی اضافه کرده است از جمله برخی تسهیلات تکلیفی برای بانک‌ها که رهبر معظم انقلاب به رئیس محترم مجلس یادآور شدند مراقبت شود که تکلیف بمالایطاق صورت نگیرد. بر این اساس همکاری کنیم که مصوبه نهایی بودجه گره‌گشای تنگناهای کشور باشد و توقعاتی ایجاد نکند که تحقق آنها میسر نباشد.

تعرفه12 درصدی واردات گوشی خارجی

کمیسیون تلفیق بودجه از سکوت لایحه در موضوع وضع تعرفه واردات گوشی خارجی استفاده کرد و 12درصد تعرفه را برای واردات این محصول وضع کرده است. بنا به مصوبه کمیسیون تلفیق، یک ‌بندی مشابه ردیف 2 از تبصره 8 قانون بودجه 1400، به این تبصره پیوست شده است که بر آن اساس حقوق ورودی واردات گوشی‌های همراه خارجی بالای 600 دلار به میزان 12 درصد تعیین شده است.

 اختلاف سقف 52 میلیون و 200 هزار تومانی مالیات بر درآمد

 با استناد به گزارش دیوان محاسبات، مقایسه سقف در‌آمد مالیاتی در بودجه سال آتی با امسال نشان می‌دهد که دولت برای سال 1401 پیش‌بینی کرده بود تا سقف این نوع مالیات 12 میلیون تومان نسبت به پارسال به 60 میلیون تومان برسد حال آنکه تلفیق این رقم را به 67 میلیون و 200 هزار تومان افزایش داد.

فروش اموال مازاد وزارت جهاد

 اگرچه در لایحه بودجه 1400، هیچ حکمی درخصوص فروش اموال و دارایی‌های مازاد وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات و جهادکشاورزی مطرح نشده بود اما در لایحه بودجه 1401، مجوز فروش دارایی‌ها و اموال غیرمنقول مازاد تا سقف 10 هزار میلیارد تومان برای وزارت ارتباطات و تا سقف 20 هزار میلیارد تومان برای وزارت جهادکشاورزی داده شده است.

وام دانشگاهیان، بدهی دولت تلقی نشد

با استناد به گزارش دیوان محاسبات، دولت در لایحه بودجه سال آتی، اصل و سود تسهیلات بانکی که در بخش آموزش و پژوهش و فرهنگ و در راستای اعطای تسهیلات بانکی به دانشگاه‌ها، موسسات آموزشی و پژوهشی و پارک‌های علم و فناوری اعم از دولتی و غیردولتی را به عنوان بدهی خود تلقی نکرده است در حالی که در بودجه سال جاری این ردیف اعتباری، ‌بدهی دولت به سیستم بانکی بدهی تلقی می‌شد.

در این میان، کمیسیون تلفیق مجلس با اصلاح تبصره9 لایحه بودجه پیشنهادی دولت درباره هزینه تحصیلی دانشجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی، مبلغ 200 میلیارد تومان را از محل درآمد حاصل از قانون هدفمندی یارانه‌ها به این موضوع اختصاص داده است.

تخصیص 2درصد از هزینه دستگاه‌ها برای تولیدات قرآنی

یکی دیگر از تغییرات لایحه بودجه سال آتی در قیاس با قانون بودجه سال جاری، نوشتن بندهای (ز) و (ح) در تبصره 9 لایحه بودجه 1401 است. پارسال در بودجه دولت، هیچ حُکمی در این موضوع لحاظ نکرده بود.

 بر این اساس، دستگاه‌های اجرایی مجازند تا 2 درصد از بودجه هزینه‌ای خود را به ارتقای تولیدات فرهنگی در بخش‌های قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، نشر و گردشگری اختصاص دهند. شرکت‌های دولتی نیز اجازه دارند با هماهنگی با وزارت آموزش‌وپرورش، تا یک درصد از درآمد شرکت‌ها و سود خالص بانک‌ها و موسسات انتفاعی را برای احداث مدرسه در روستاهای فاقد مدرسه و توسعه عدالت آموزشی صرف کنند.

شرط رضایت معلمان در تعویق بازنشستگی

در عین حال، در بند (ی) از تبصره (9) لایحه بودجه 1401 صراحتا قید شده است که وزارت آموزش‌وپرورش مجاز است بازنشستگی معلمان دارای مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر را تا سن 65 سالگی و در صورت رضایت معلمان به تعویق بیندازد.

در حوزه قضایی، انتظامی و دفاعی، افزایش تکلیف شرکت‌های بیمه‌ای از 400 میلیارد تومان در سال 1400 به 500 میلیارد تومان در سال 1401، پیرامون واریز وجوه بیمه شخص ثالث به خزانه‌داری کشور برای در اختیار قرار دادن منابع حاصله در راستای کاهش تصادفات، مرگ‌و‌میر و حوادث رانندگی، از دیگر تغییرات احصا شده از سوی دیوان محاسبات کشور است.

15هزار یورو هزینه معافیت سربازان خارج از کشور

همچنین در بند (3) الحاقی کمیسیون تلفیق به تبصره (10) لایحه بودجه 1401، عنوان شده است که مشمولین نظام وظیفه عمومی مقیم خارج از کشور که حداقل پنج سال از زمان فراخوان آنها به خدمت وظیفه عمومی گذشته باشد، می‌توانند با پرداخت معادل ریالی 15 هزار یورو، کارت معافیت از خدمت سربازی دریافت کنند. گفتنی است در بخش دیگری از همین بند الحاقی، در راستای توجه به استحکام خانواده و امر فرزندآوری، معافیت رایگان از خدمت وظیفه عمومی برای مشمولین متاهل و بالای 30 سال دارای 2 فرزند در نظر گرفته شده است.

افزایش سقف پاداش پایان خدمت کارکنان

بررسی‌ها از تغییرات بخش «پاداش پایان خدمت کارکنان دولت» در لایحه پیشنهادی بودجه 1401 نشان می‌دهد که با وجود تعیین سقف 445 میلیون تومان از سوی دولت سیزدهم، اما کمیسیون تلفیق با ملاک عمل قرار دادن پاداش پایان خدمت مندرج در قانون بودجه 1400، همان سقف پیشین 472 میلیون تومان را تصویب کرده است.