توسعه بخش صنایع در اقتصاد ایران چنان سریع انجام گرفت که اثرات جانبی آن در اوضاع اجتماعی کشور که در حال رکود و عقب‌ماندگی مانده بود موجب نگرانی شد. این نگرانی را دکتر یگانه و من کاملا احساس می‌کردیم. اوضاع کشور نامتناسب و ناهماهنگ شد. بخش صنعت به سرعت در حال پیشرفت بود ولی بخش کشاورزی و بخش خدمات و خصوصا بخش امور اجتماعی در حال درجا زدن بود.