همه مصوبات امروز شورای شهر تهران/ از مجوز انتشار ۳۰هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت تا تعیین اعضای شورای فنی شهرداری

اقتصادآنلاین - فائزه مومنی؛ در یکصد و هفتمین جلسه شورا بررسی یک فوریت لایحه شهردار تهران در خصوص اصلاح بند الف تبصره بیستم مصوبه بودجه سال 97 شهرداری تهران و مجوز انتشار 30 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی به منظور اجرای طرح های حمل و نقل عمومی شهر تهران در دستور قرار گرفت.

در ابتدای بررسی این امر زریر نگین تاجی سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران گفت: یکی از ممابع مالی که نسبت به دیگر منابع می تواند فواید بیشتری برای شهرداری ترهان داشته باشد اوراق مشارکت است.

وی ادامه داد: در بودجه برای این امر 2 هزار میلیارد تومان پیشس بینی شده که با توجه به شرایط موجود ما خواهان افزایش 50 درصدی آن را داریم که بدین صورت ارواق مشارکت برای سال جاری بالغ بر 3 هزار میلیارد تومان خواهد بود.

نگین تاجی در ادامه افزود: تا کنون وزارت کشور با پرداخت این اوراق به مبلغ 900 میلیارد تومان برای حمل و نقل ریلی و 500 میلیارد تومان باری اتوبوس ها موافقت کرده و ما امیدواریم وزارت کشور با این افزایش نیز موافقت کنند و اوراق مشارکت برای سال جاری بالغ بر 3 هزار میلیارد تومان بشود.

در ادامه موافقان و مخالفان یکی فوریت مذکور به ایراد سخنرانی پرداختند.

احمد مسجد جامعی گفت: ما هیچ گزارشی از وضعیت اتوبوسرانی نداریم پس چرا باید این قدر فوری و در یک فضای هیجانی تصمیم به این مهمی بگیریم.

وی ادامه داد: یک هفتم اعتبارات شهرداری باید به اتوبوسرانی داده شود در حالی که گزارشی از وضعیت اتوبوسرانی ضمیمه آن نیست.

مرتضی الویری نیز گفت: بحث اصلی در اینجا اجازه انتشار اوراق مشارکت از 2 هزار به 3 هزار میلیارد تومان است که البته برای ارائه آن یک ماه هم با تاخیر اقدام شده است. ایرادی هم که آقای مسجد جامعی می گیرند مربوط به زمانی است که این امر با قدید دو ففوریت مطرح شده باشد هم اکنون یک فوریت آن مطرح شده و موضوع در کمیسیون اصلی مورد بررسی قرار خواهد گرفت و یقینا گزارش های مورد نظر نیز اخذ خواهد شد.

در نهایت یک فوریت موضوع با 19 رای موافق به تصویب رسید.

شهرداری تهران موظف به هدفمند کردن بودجه سرمایه ای شهر شد

محمد سالاری رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران در جریان بررسی طرح سیاست های اجرایی و الزامات تدوین لایحه بودجه سال 98 شهرداری تهران پیشنهاد داد که بندی با این مضمون که "شهرداری تهران موظف است با عنایت به محدودیت های تامین منابع درآمدی نسبت به هدفمند کردن شیوه بودجه ریزی به نحوی که بخش عمده بودجه سرمایه ای در راستای تحقق یافتن ماموریت های اولویت دار شهر تهران نظیر توسعه حمل و نقل عمومی جهت کاهش ترافیک و آلودگی هوا و یا نوسازی و بازآفرینی شهر تهران جهت افزایش تاب اوری شهر اقدام نماید" به این طرح اضافه شود.

سالاری در تشریح این پیشنهاد گفت: بودجه سال 96 شهرداری 17500 میلیارد تومان بود که حدود 10 هزارمیلیارد آن صرف نگهداشت شهر و حقوق و مزایا می شود و از 7500 میلیارد باقی مانده حدود 2هزار میلیارد به گونه ای دارای رویکرد نگهداشت است و تنها حدود 5-6 هزار میلیارد تومان به عنوان سرمایه واقعی می ماند.

وی ادامه داد: در دوره های مدیریت شهری گذشته تامین درآمد لازم برای ماموریت های بزرگ مقیاس مانند اتوبان ها، بزرگراه ها و...از محل تبصره ها و  تهاتراملاک و اراضی و بعضا فاینانس تامین می شد. اکنون این 5- 6هزار میلیارد در بودجه 96  از 10 میلیون تومان تا 100 میلیارد تومان بین ماموریت هایی پخش شده که هیچ خروجی هم ندارند.ضمن اینکه ما  سازمان ها و شرکت هایی ایجاد کردیم و به آن ها بودجه می دهیم که نه تنها وجودشان به نفع شهر نیستند که باید جمع آوری شوند.

سالاری اضافه کرد: بودجه 96 استراتژیک و هدفمند نبود و این 5-6 هزار میلیارد تومان باید در چند ماموریت محدود و اولویت دار مانند توسعه حمل و نقل عمومی و کاهش آلودگی هوا و ترافیک، افزایش تاب آوری و بافت فرسوده و... هزینه شود. اما اکنون این بودجه پخش و پراکنده شده و  مجموعه ای از مدیران هم  برای این بودجه پروژه هایی تعریف می کنند که در افزایش کیفیت زندگی هیچ تاثیری ندارند، بنابراین من تقاضا دارم این بودجه هدفمند و برای چند ماموریت اولویت دار هزینه شود‌.

مرتضی الویری، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه در مخالفت با این پیشنهاد اظهار داشت: این تاکید بر این مطالب صحیح است اما آنچه مورد نظر است این است که همین موضوعات در سیاست های این طرح آورده شده و دیگر نیازی به افزودن مجدد آن به طرح نیست.

معاون برنامه ریزی شهرداری تهران در خصوص این پیشنهاد گفت: بودجه شهرداری تهران عملا برشی یک ساله از برنامه توسعه شهرداری است و سیاست های اینچنینی باید در آن برنامه نمود یابد.

وی اظهار داشت: در برنامه سوم توسعه به این موضوعات تاکید شده است و خوب است که در تصویب بودجه زیاد به برنامه توسعه وارد نشویم.

محمد علیخانی در موافقت با این طرح گفت: در صورتی که بدون اعتبار به اولویتی پرداخته شود شاهد پروژه های پراکنده و نیمه تمام خواهیم بود و این موضوعی است که بارها شورای پنجم نسبت به آن واکنش نشان داده است. از این روی پیشنهاد ارائه شده برای متمرکز کردن بودجه و پرهیز از پراکندگی است.

در نهایت این پیشنهاد با 16 رای موافق و 2 رای مخالف به تصویب رسید.

بررسی سیاست های اجرایی و الزامات تدوین لایحه بودجه سال 98 شهرداری تهران

در این جلسه بررسی سیاست های اجرایی و الزامات تدوین لایحه بودجه سال 98 شهرداری تهران در دستور قرار گرفت که پس از تصویب کلیات، بندهای از این طرح مورد بررسی قرار گرفت و با پیشنهادات برخی اعضا اصلاحات جزییات این طرح به تصویب رسید.

الهام فخاری رییس کمیته اجتماعی شورا با بیان  اینکه در بند هایی از کلیات به این موضوع که بودجه سال 98 برشی از برنامه سوم خواهد بود یا نه اشاره ای نشده است گفت: همچنین به مطالبات دولت و نیروهای نظامی که  بیش از 29 هزار میلیارد تومان می باشد نیز  اشاره ای نشده است.

رییس کمیته اجتماعی شورا در ادامه افزود: موضوع دیگر تمرکز زدایی است در حالی که سهم بودجه مناطق از 15 به 33 درصد افغزایش یافته بود هنوز این مهم محقق نشده است و همچنان شاهد تمرکز گرایی هستیم.

وی اظهار داشت: سهم درآمد های غیر نقد که می بایست به صفرمی رسید هنوز تحقق نیافته و این در حالی بود که در بودجه امسال سهم در آمد های غیر نقد باید  از 37 به 22 درصد می رسید و برای سال آینده به 10 درصد برسد.

فخاری افزود: علاوه بر این موضوعات بخش نامه بودجه با تاخیر به شورا ارائه شده است.

در ادامه مرتضی الویری نیز گفت: این مطالب در جزییات قابل بحث است ولی واقعیت این است که این بخش نامه 70 درصدش مطالب و سیاست هایی است که در گذشته به کار گرفته می شد به اضافه این که بخشی از درامد ها  تحقق پیدا نخواهد نکرد و تورم هم دیگر  10،11 درصد نخواهد بود لذا الزاما باید به سمت کوچک سازی سیستم برویم.

الویری ادامه داد: اینکه بودجه سال 98 برش یکساله برنامه سوم  توسعه هست یا نیست باید گفت که هنوز برنامه سوم توسعه  تصویب نشده لذا خواهش می کنم از این مرحله سریعترعبور کنیم.

در نهایت کلیات سیاست های اجرایی و الزامات تدوین بودجه سال 98 با 17 رای به تصویب رسید.

در ادامه جلسه پیشنهاد های اصلاح جزییات این طرح نیز مورد بررسی قرار گرفت.

در ابتدا زهرا نژاد بهرام عضو هیات رییسه شورا پیشنهاد داد سیاست های بودجه سال 98 با عنایت به سیاست های ابلاغی کلی برنامه ششم توسعه، سیاست های برنامه سوم توسعه شهر تهران و بخش نامه بودجه سال 98 کشور تدوین شود.  

احمد مسجد جامعی در مخالفت با این پیشنهاد گفت: ما نمی توانیم بودجه را بدون برنامه تدوین کنیم.  در خیلی از این بندها آن کاری که باید انجام شود منوط به تدوین برنامه سوم توسعه شهر تهران است. ما بدون برنامه داریم بودجه می دهیم. این در حالی است که  هنوز متن برنامه سوم را در اختیار قرار نداده اند و این در حالی است که برش اول برنامه سوم را به صورت بودجه می دهیم .

حسن رسولی در موافقت با این پیشنهاد گفت: ما به طور حتم باید برنامه را در قالب زمانبندی پیش بینی شده تصویب کنیم ولی فرض کنیم به هر دلیلی نتوانستیم برنامه توسعه سوم را به تصویب برسانیم،  فرض محال که محال نیست لذا در چنین شرایطی می توان برنامه دوم را تمدید کرد این رویه بین دولت و مجلس نیز ساری و جاری است.

در نهایت پیشنهاد زهرا نژاد بهرام به تصویب رسید.

در ادامه پیشنهاد دوم نیز از سوی نژاد بهرام مطرح شد که مربوط به اولویت های بودجه 98 بود.

نژاد بهرام با پیشنهاد تغییر رتبه بندی اولویت ها، اولویت های پیشنهادی اش را در بخش کاهش آلودگی هوا، کاهش ترافیک، صیانت از باغات، باز آفرینی شهری، هوشمند سازی و شفافیت، سلامت اجتماعی و نشاط همگانی،  دسترسی به اطلاعات  و عدالت در دسترسی به زیر ساخت ها تشریح کرد.

عضو هیات رییسه شورا  در توضیح پیشنهاد خود گفت: اگر اولویت ها تغییر کرده بر اساس مهمترین مشکلات شهر بوده است. امروز  مهمترین مسئله الودگی هوا است پس چطور می توانیم مرتبه اولویت این امر را از درجه اهمیت خارج سازیم. این ها جز فوری ترین ها است .

در نهایت این پیشنهاد به تصویب نرسید.

در ادامه الهام فخاری رییس کمیته اجتماعی شورا پیشنهاد رتبه بندی اولویت ها را مطرح کرد.

وی مسائل کلیدی شهر را اینگونه پیشنهاد کرد:1-1عدالت چند بعدی(فضایی، محیطی، جنسیتی، نسلی، اجتماعی، اقتصای،قابلیتی) در دسترسی به فرصت ها ،فضاهاف خدمات و زیر ساخت ها و توسعه متوازن محلات .

2-1 ارتقای زیست پذیری و کاهش و رفع آلودگی های زیست محیطی (با تاکید بر آودگی هوا)

3-1 شهر انسان محور ، روان، امن ، ایمن و دسترس پذیر و توسعه شبکه حمل و نقل عمومی

4-1 ایمنی و تاب آوری همه جانبه شهر در برابر هر گونه سوانح و حوادث طبیعی (به ویژه زلزله و فرونشست) و انسانی

5-1صیانت و حفاظت از باغات و توسعه فضای سبز اقلیمی و سازگار

6-1حفاظت و احیای بافت تاریخی شهر و ساماندهی سیما و منظر شهری

7-1سلامت اجتماعی، شهروندی مشارکت جو و مسئولیت پذیر و بهداشت روان

1-2 برقراری دسترسی عمومی شهروندان به اطلاعات در حوزه مدیریت شهری به منظور تحقق مشارکت شهروندان

در ادامه احمد مسجد جامعی بار دیگر بر لزوم توجه به اسناد بالادستی (برنامه سوم توسعه ) تاکید کرد و گفت: عدالت مفهوم بسیار متعالی است که باید در برنامه های چشم انداز و اسناد بالادستی به آن توجه شود ولی ما نه برنامه دوم را تمدید و نه برنامه سوم را تصویب کرده ایم.

وی افزود: عدالت یک اصل بسیار مهم است که باید در اسناد بالادست گنجانده شود.

در نهایت این پیشنهاد به تصویب رسید.

میزان مشارکت جوانان در تصدی پست های مدیریتی شهری افزایش می یابد

 بررسی طرحی که به ارتقا سطح مشارکت جوانان در تصدی پست های مدیریتی شهرداری تهران توجه داشت دستور دیگر جلسه امروز شورای شهر تهران بود که با اتفاق کامل آرا به تصویب رسید.

سید حسن رسولی در تشریح نظر کمیسیون برنامه و بودجه در خصوص این طرح گفت: این طرح که توسط حجت نظری به شورا ارائه شده بود در دستور کار کمیسیون قرار گرفت که مورد موافقت کمیسیون مبنی بر جهت گیری مدیریت شهری به استفاده از جوانان بود قرار گرفت.

وی با تاکید بر اینکه ما باید به سطحی برسیم که سن مدیران در شهرداری تهران کاهش یابد تا شاهد بهبود در عملکرد شهرداری باشیم گفت: ما با کلیات این طرح موافقیم ضمن اینکه باید این کار ضروری در برنامه سوم توسعه شهر تهران قرار گیرد تا به صورت جدی به آن پرداخته شود.

حجت نظری در خصوص نحوه ارائه این طرح به صحن شورای شهر تهران گفت: قرار بود که از کمیسیون به دو شیوه این طرح به صحن پیشنهاد شود که یکی گنجانده شدن در برنامه سوم توسعه و دیگری به عنوان یک طرح مجزا مطرح شود.

شهرداری تهران ملزم به ارائه قیمت تمام شده خدمات در بودجه سال 98 شد

بهاره آروین در جریان بررسی جزئیات طرح سیاست های تدوین بودجه سال 98 شهرداری تهران پیشنهاد ارائه قیمت تمام شده خدمات شهرداری تهران را ارائه کرد.

وی اظهار داشت: با ارائه این اطلاعات شورا می تواند میزان دریافتی از بودجه و دریافتی از مردم بابت انجام هر خدمت را شناسایی می کند.

مجید فراهانی در مخالفت با این پیشنهاد به مصوبه مرتبط با آن در شورای سوم شهر تهران اشاره کرد و اظهار داشت: مسئله قیمت تمام شده کار گسترده ای است و اگر در ظرف زمانی 2 ماه در دستور کار شهرداری قرار گیرد می توان آن را تکلیفی خارج از ظرفیت شهرداری به شمار آورد.

میرلوحی در موافقت با این پیشنهاد گفت: البته این کار سختی است ولی خوب است که آن را شروع کنیم.

وی اظهار داشت: این چه اشکالی دارد که به مردم بگوئیم که هر خدمت چه میزان هزینه در بر داشته و حتی این اطلاع رسانی مفید هم هست.

اشرفی، معاون برنامه ریزی شهردار تهران در همین خصوص گفت: بودجه ریزی بر اساس عملکرد در حدود 5 سال است که در دستور کار قرار گرفته است و در سالهای 91 و 92 یک منقه در شهرداری برای انجام آزمایشی این کار مورد آماده سازی قرار گرفت.

وی ادامه داد: هم اکنون در کشور در حدود 20 درصد از این هدف محقق شده است ضمن اینکه این هدف فرایندی 20 ساله است و ما نیز در شهرداری نمی توانیم به یکباره تمامی سیاست های بودجه عملکردی را پیاده سازی کنیم.

در نهایت این دستور جلسه با 13 رای موافق و 4 رای مخالف به تصویب رسید.

افزایش سهم درآمد پایدار از 30به 40درصد

با رای اعضای شورای شهر تهران پیشنهاد سید محمود میرلوحی در خصوص الزام شهرداری تهران به تحقق 40 درصدی درآمدهای پایدار در سال 98 رای داده شد.

انتخاب اعضای کمیسیون بدوی کفالت نظام وظیفه

امروز در صحن علنی شورای شهر تهران، اعضای شورای شهر تهران محمد علیخانی و شهربانو امانی را به عنوان نماینده شورا در کمیسیون بدوی کفالت نظام وظیفه انتخاب کردند‌.

محمد علیخانی با 15 رای موافق و شهربانو امانی با 14 رای موافق به عنوان نمایندگان شورا در این کمیسیون انتخاب شدند.

محمد سالاری در جریان بررسی این موضوع گفت: فکر می کنم بهتر است آقایان انتخاب شوند؛ چراکه به هرحال وظیفه سربازی مربوط به آقایان است. فکر نمی کنم خانم امانی هم تمایل به عضویت در این کمیسیون داشته باشند.

انتخاب بازرس اصلی و علی‌البدل شرکت واحد اتوبوسرانی

همچنین در این جلسه مجمع عمومی فوق العاده شرکت واحد اتوبوسرانی به منظور انتخاب بازرس اصلی و بازرس علی البدل این شرکت برگزار شد.

در این جلسه فاطمه مقیمی با 14 رای موافق به عنوان بازرس اصلی و فضل الله اسلامی با 15 رای موافق به عنوان بازرس علی البدل انتخاب شدند.

مجید فراهانی در واکنش به اظهارات محمد سالاری اظهار کرد: بعضا خانم ها در بسیاری از موارد که حتی مربوط به آقایان است، بهتر تصمیم گیری می کنند. خانم ها هم برای فرزندان پسر و هم برای فرزندان دختر مادری می کنند. من به نفع خانم امانی از عضویت در این کمیسیون کنار کشیده ام.

معرفی 3 نفر برای عضویت در شورای فنی شهرداری تهران

در ادامه این جلسه اعضای این شورا با افراد خبره معرفی شده از سوی شهرداری به منظور عضویت در شورای فنی شهرداری موافقت کردند.

علی اکبر ترکان، محمدعلی پنجه فولادگران و مهدی تفضلی افراد خبره پیشنهاد شده از سوی شهرداری بودند که هریک به ترتیب با 11، 12 و 11 رای انتخاب شدند.  

همچنین افشین حبیب زاده به عنوان نماینده شورای شهر تهران در شورای فنی معرفی شد.

احمد مسجدجامعی هم در این باره گفت: شهرداری دارای نخبگان و افراد خبره زیادی است و نیازی به معرفی افراد جدید نیست.

حسن رسولی نیز در این رابطه گفت: شورای فنی، نهاد حل مناظره و داوری است و در خصوص پیمانکاران طرف قرارداد شهرداری رای صادر می‌کند؛ بنابراین نیاز به کسانی است که به سوابق کار آشنایی داشته باشند؛ بنابراین معرفی افراد خبره کار درستی است.