توسعه هنوز یک مفهوم مبهم است و هر نوع بحث درباره آن باید با موضوع نظامهای ارزشی آغاز شود: منظور از توسعه چیست؟ توسعه برای چه و برای چه کسی است؟ توسعه به مفهومی که در نیم قرن اخیر ارایه شده یک خرد گرایی ویژه غربی، یک اهرم سلطه جویانه و یک نوع سیاستگذاری و برنامه ریزی است که قدرتهای بزرگ جهانی در مشروعیت و ترویج آن کوشیده اند.(1)