آقای حق شناس گزینه اول جریانات سیاسی استان بود و یک وفاق بر روی ایشان وجود داشت. ویژگی هایی که ایشان دارند با موقعیت استان گیلان همخوانی دارد. این انتصاب، یک انتصاب خوب از سوی وزیر کشور بود و در جلسه امروز هم این رضایت از انتصاب مشهود بود، اکثریت امیدوار هستند که ایشان با توجه به آشنایی به مشکلات مزمن استان که سالیانی درازیست باقی مانده، در مسیر حل آنها کند حرکت کنند و برای آنها راه حل داشته باشد.
در استان های دیگری که استاندار منصوب شده، در جریان نیستم که اوضاع چطور است اما باید به این نکته اشاره کرد که استانداران یک جایگاه خاصی در مدیریت کلان کشور دارند، به این معنا که استانداران در عین آنکه وابسته به یک وزارتخانه ای به نام وزارت کشور هستند اما وظایف و اختیارات و جایگاهی که دارند، بخشی نییست یا امنیتی صرف هم نیست.
استاندار رئیس شورای تامین استان است و در قانون آمده است که استانداران دو وظیفه عمده دارند، یک تامین امنیت عمومی استان، دوم حفظ سیاست عمومی دولت در استان. بنابراین آن قسمت حفظ امنیت عمومی یک جایگاه امنیتی به استاندار می دهد، از سوی دیگر رئیس شورای تامین استان است که یک نقش فراقوه ای دارد، یعنی در آنجا از قوه قضاییه شخص دادستان هم حضور دارد، از قوای مسلح، فرماندهان ارتش و سپاه استان حضور دارند و از دولت هم مدیرکل وزارت اطلاعات حضور دارد، از استانداری هم معاون سیاسی استاندار هست و این شورا نقش مشورتی دارد نه تصمیم گیری، تصمیم بر عهده استاندار است.
بنابراین جایگاه استاندار یک جایگاه امنیتی نیز هست اما وقتی به حفظ سیاست عمومی دولت می رسیم، استاندار جایگاه جامعی پیدا می کند، به این معنا که استاندار نظارت عالیه بر کل دستگاه های اجرایی استان دارد، در واقع اجرای وظایف همه دستگاه های اجرایی در بخش کشاورزی، صنعت، خدمات وحتی فرهنگی زیر نظر استاندار است و نماینده عالی دولت در منطقه است و اختیار بازرسی از همه دستگاه های اجرایی را دارد و وزرا موظفند در عزل و نصب مدیران استان، با استاندار هماهنگی داشته باشند.
استاندار جدای از وظایف فرابخشی، وظایفی فراقوه ای دارد، یعنی در عین اینکه عضو وزارت کشور است ولی در استان به عنوان رئیس جمهور استان عمل می کند. اما در دولت آقای پزشکیان، طبعا استانداران باید معتقد به گفتمان آقای پزشکیان باشند. این گفتمان نیز گفتمان حق طلبی و عدالت محوری است که ایشان بارها عنوان کرده است. بنابراین استانداران باید این گفتمان را در استان پیاده کرده و ترویج کنند.
استانداران طبعا در چارچوب وفاق ملی نمی توانند از گفتمان دیگری تبعیت کنند، نمی توان با عنوان اینکه وفاق ملی مطرح است، استاندارانی از جناح های دیگر انتخاب کنیم که عملا به این گفتمان اعتقاد ندارند، بنابراین استانداران باید معتقد به این گفتمان رئیس جمهور باشند و ویژگی های عمومی که عرض کردم یعنی شرایط احراز تصدی این مسئولیت، حفظ امنیت عمومی و حفظ سیاست عمومی دولت را داشته باشد.
*وزیر دولت اصلاحات
27219
