سرویس جهان مشرق - هفته گذشته وزارت انرژی کشور اتیوپی با انتشار فیلمی کوتاه از آغاز آبگیری سد النهضه یا رنسانس در این کشور خبر داد. سد النهضه که بر روی یکی از دو سرچشمه اصلی رودخانه نیل بزرگ احداث شده است در سالهای اخیر همواره محل بحث و تنش شدید سیاسی میان این کشور با همسایگان خود به ویژه مصر و سودان بوده است.
در حالیکه کارشناسان در سالهای اخیر منابع آبی را از مهمترین چالشهای کشورهای دنیا و دلیلی برای درگیریهای احتمالی در آینده میدانند، در صورت اقدام نظامی ارتش مصر بر علیه تاسیسات این سد در خاک اتیوپی، این واقعه میتواند به عنوان نخستین جنگ بر سر منابع آبی در دنیای مدرن شناخته شود.
موقعیت جغرافیایی رود نیل؛ طولانی ترین رودخانه دنیا
رود نیل با 6670 کیلومتر درازا، طولانی ترین رودخانه جهان است که دو سرچشمه اصلی دارد:
نیل سفید که از جنوب کشور روآندا شروع شده و پس از گذشتن از شمال تانزانیا و دریاچه ویکتوریا و اوگاندا به جنوب سودان وارد میشود.
نیل آبی از دریاچه "تانا" در اتیوپی شروع شده سپس وارد سودان میشود و در شهر خارطوم پایتخت سودان با پیوستن به نیل سفید رودخانه نیل بزرگ را تشکیل داده و به سمت مصر جاری میشود.
به این ترتیب 10 کشور در حوزه رودخانه نیل واقع شده اند: اوگاندا، روآندا، بوروندی، اتیوپی، تانزانیا، کنیا، کنگو، سودان جنوبی، سودان و مصر.
رودخانه "ابّای" در اتیوپی، که با پیوستن به چندین نهر دیگر در سودان نیل آبی را تشکیل میدهد، به طور متوسط سالیانه 7٪ آب نیل را تأمین میکند ولی در فصل بارانهای موسمی این میزان به 70-80٪ میرسد که برای پر کردن سدهای پایین دست به ویژه سد اسوان مصر کاملا حیاتی است.
تاریخچه توافقات سیاسی بر سر حقابه رود نیل و آغاز ساخت سد النهضه
نخستین توافقنامه در خصوص کشورهای حوزه رودخانه نیل و میزان حقابه آنها به دورانی برمیگردد که عمده این همسایگان تحت استعمار کشور بریتانیا قرار داشتند.
اولین موافقتنامه ای که مصر به عنوان کشوری نیمه مستقل در مورد نیل نوشت در سال 1929 با بریتانیا (نماینده کنیا، تانزانیا، سودان و اوگاندا) بود که بر اساس آن کشورهای حوزه نیل حقابه مصر را به رسمیت شناخته و مصر حق اعتراض به ساخت تأسیسات جدید بر روی نیل توسط کشورهای دیگر را دارا شد.
در سال 1959 و پس از موج استقلال در افریقا، توافقنامه ای میان مصر و سودان به عنوان مکمل توافق 1929 نوشته شد که بر اساس آن سهم مصر از حقابه نیل حداقل 48 میلیارد متر مکعب است.
اما سایر کشورهای افریقایی حوزه نیل توافقات 1929 و 1959 را به رسمیت نشناخته و آنها را حاصل دوره و نگاه استعماری میدانند.
طی نقشه برداری سرزمینی در اتیوپی که توسط سازمان States Bureau of Reclamation مرتبط با وزارت خارجه امریکا صورت گرفت سد بزرگ "رنسانس" مکان نمایی شد. در سالهای 2009 و 2010 دولت اتیوپی بدون مراجعه و اطلاع به دولت مصر عملیات نقشه برداری اولیه را آغاز کرد.
نوامبر 2010 طراحی سد رنسانس به پایان رسید و در 30 مارس 2011 دولت اتیوپی رسما برنامه ساخت سد را اعلام کرد. فردای همان روز، قراردادی به مبلغ 4.8 میلیارد دلار با شرکت ایتالیایی Salini Costrettori منعقد شد و در 2 آپریل 2011 نخست وزیر اتیوپی سنگ بنای سد را گذاشت.
آبگیری سد النهضه چه بلایی بر سر مصر می آورد؟
دولت اتیوپی در می 2011 اعلام کرد مستندات سد را در اختیار مصر قرار میدهد تا تأثیرات سد بر پایین دست مشترکاً ارزیابی شود. حجم دریاچه سد بالغ بر 65/5 میلیارد متر مکعب خواهد بود که برابر با مجموع ورودی سالانه رود نیل به سودان است.
پیش بینی شده در دوره آبگیری دریاچه، مصر سالانه 11 تا 19 میلیارد متر مکعب آب از دست بدهد که باعث آسیب اقتصادی به دو میلیون کشاورز مصری خواهد شد.
همچنین مصر در این دوره 25 تا 40٪ تولید الکتریسیته آبی را از دست خواهد داد که منجر به کاهش 3-11 درصدی تولید کل برق مصر خواهد شد.
آبگیری دریاچه سد باعث کاهش میزان آب در سد اسوان و یکی از مهمترین منابع تأمین آب کشاورزی مصر یعنی دریاچه "ناصر" میشود. در مجموع تأثیر سد بر اقتصاد مصر این گونه خواهد بود:
کاهش حدوداً 2/5 درصدی تولید ناخالص ملی GDP.
بیکاری مستقیم 1.3 میلیون کشاورز و افزایش نرخ بیکاری به 38٪.
نیاز به 45.5 میلیارد دلار جهت ایجاد اشتغال برای جمعیت بیکار.
کاهش صادرات، افزایش واردات و کسری موازنه تجاری.
شکست مذاکرات و وساطت کشورهای خارجی و احتمال اقدام نظامی ارتش مصر
در ماه نوامبر سال 2017 مصر اعلام کرد امکان توافق با اتیوپی به علت مخالفت این کشور با گزارش کارشناسی بیطرف امکان ندارد و مصر از هیچ اقدامی برای حفظ حقابه خود از رود نیل امتناع نخواهد کرد. در واقع این نخستین تهدید نظامی مستقیم دولت مصر علیه کشور اتیوپی به شمار میرفت.
1 سال بعد سران سه کشور مصر، سودان و اتیوپی با حضور در یک کنفرانس خبری مشترک اعلام کردند به توافقات امیدوارکنندهای در خصوص بحران حقابه نیل و احداث سد النهضه دست یافتهاند.
یکی از نکات جالب و عجیب در این کنفرانس درخواست عبدالفتاح السیسی رییسجمهور مصر از نخست وزیر اتیوپی بود. السیسی از نخست وزیر اتیوپی خواست تا به نام الله قسم بخورد که حقابه مصر را کم نکند!
اما 1 سال بعد وزیر آبیاری مصر شکست گفتگوهای سه جانبه به دلیل در نظر نگرفتن مباحث فنی در جلسات را اعلام کرد. همزمان السیسی یکبار دیگر اتیوپی را به اقدام نظامی تهدید کرد که در پاسخ رهبران اتیوپی اعلام کردند در صورت حمله ارتش مصر به این کشور، میلیونها سرباز را به مرز گسیل خواهند کرد.
به طور کلی از آنجایی که مصر مرز مشترکی با اتیوپی ندارد، امکان حمله نظامی زمینی مستقیم به اتیوپی مقدور نیست و تنها با صدها کیلومتر پیشروی در خاک کشور سودان (در صورت موافقت این کشور) امکان حمله زمینی به مرز شمال غربی اتیوپی و نابودی تاسیسات سد رنسانس وجود دارد که با چالشهای بزرگ و مسیر طولانی لجستیکی و هزینههای بسیار سنگین برای دولت و ارتش فقیر مصر همراه خواهد بود که آخرین نبرد بزرگ آنها به دوران جنگ اعراب و رژیم صهیونیستی در دهه 70 میلادی باز میگردد.
دومین راه برای اقدام نظامی ارتش مصر مسیر آبی دریای سرخ خواهد بود اما نیروی دریایی مصر نیز نه در ابعاد و نه در کیفیت توان کافی برای یک حمله دریایی و در ادامه عملیات آبی خاکی در کشور اتیوپی را ندارد.
محتملترین گزینه برای وارد کردن فشار به دولت اتیوپی انجام حملات هوایی توسط نیروی هوایی مصر علیه تاسیسات سد رنسانس خواهد بود.
با توجه به بعد مسافت حداقل 1400 کیلومتری از تاسیسات سد تا نخستین منطقه خاک مصر، حتی گزینه حملات هوایی نیز با چالش فنی همراه خواهد بود اما با توجه به اینکه نیروی هوایی مصر در سالهای اخیر جنگندههای مدرنی نظیر رافال و میگ29 ام2 را خریداری کرده و در گذشته نیز کاربر جنگندههای اف16 بوده است بر روی کاغذ نیروی هوایی این کشور توان وارد کردن خسارات به تاسیسات جانبی سد و ایجاد تاخیر در روند آبگیری و بهرهبرداری از آن را خواهد داشت، اما سازه اصلی سد در برابر مهمات عادی هواپرتاب ارتش مصر کاملا مصون بوده و امکان نابودی آن میسر نخواهد بود.