ظفری معتقد است، بازگرداندن «صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان» به زیرمجموعه وزارت کشور کار سخت و زمان بری است اما می‌توان با ایجاد یک «صندوق مدیریت ریسک»، از ترکیب صندوق بیمه حوادث ساختمان و صندوق کشاورزی، این مشکل را حل کرد و جایگاه آن را مجددا تحت نظر وزارت کشور قرار دارد.